Mediazione obbligatoria: chiave per rafforzare la fiducia degli investitori in Pakistan
In breve
- I tribunali del Pakistan affrontano importanti arretrati, scoraggiando gli investimenti a causa dei ritardi nella risoluzione delle controversie commerciali.
- La normativa ADR esistente consente la mediazione, ma non impone alle parti di tentarla prima di adire il giudizio.
- I modelli internazionali mostrano che la mediazione pre-processuale obbligatoria aumenta i tassi di conciliazione e la fiducia degli investitori.
- Il Pakistan ha sottoscritto la Convenzione di Singapore, aprendo la strada a un'applicazione globale degli accordi di mediazione.
Panoramica
Un'analisi recente evidenzia che i progressi del Pakistan nei quadri di risoluzione alternativa delle controversie (ADR)-in particolare sulla mediazione-risultano incompleti senza una legislazione che imponga la mediazione come primo ricorso nelle controversie commerciali. L'introduzione della mediazione pre-litigation obbligatoria viene individuata come una riforma decisiva per rafforzare la fiducia degli investitori e l'effettività pratica dell'esecuzione dei contratti.
Cosa è successo
Il Pakistan affronta un arretrato cronico di oltre 2,22 milioni di cause giudiziarie, per la maggior parte nei settori civile e commerciale, con conseguenti ritardi nella giustizia e maggiori rischi per gli investitori.
Sebbene le leggi federali e provinciali consentano ai tribunali di rinviare le controversie commerciali alla mediazione e ne disciplinino la pratica, non esiste una legge che imponga la mediazione prima dell'inizio del giudizio.
Le evidenze internazionali, dal Regno Unito e dalla Turchia, collegano i regimi di mediazione obbligatoria a elevati tassi di conciliazione e a un miglioramento del contesto per gli investimenti. Ad esempio, il sistema obbligatorio della Turchia ha raggiunto oltre 480.000 rinvii in tre anni, con un tasso di conciliazione del 52%.
Passi recenti, come la firma nel 2025 della Convenzione di Singapore sugli accordi internazionali di regolamento delle controversie, significano che gli accordi di mediazione in Pakistan saranno a breve eseguibili in tutti i Paesi firmatari, riducendo in modo significativo il rischio di una nuova controversia (ri-litigation).
Contesto
Il Pakistan ha costruito una base legislativa per l'ADR, inclusa l'ADR Act (2017) e varie modifiche a livello provinciale, con alcuni tribunali che regolano e promuovono la mediazione. La Corte Suprema ha più volte avallato un approccio favorevole alla mediazione.
Nonostante i progressi, la mancanza di una mediazione obbligatoria e la scarsa consapevolezza tra gli operatori commerciali impediscono al sistema di raggiungere piena efficacia. Ai decisori politici viene chiesto di rendere obbligatoria la mediazione pre-litigation per alcune controversie, modellando le migliori pratiche globali.
Perché conta
- Risoluzioni più rapide delle controversie riducono il rischio per gli investitori e possono favorire la crescita economica e gli investimenti esteri diretti (FDI).
- La mediazione obbligatoria prima del giudizio si è dimostrata in grado di aumentare i tassi di conciliazione, ridurre il carico dei tribunali e facilitare l'esecuzione dei contratti.
- L'applicabilità degli accordi di mediazione ai sensi della Convenzione di Singapore aumenterà l'attrattiva del Pakistan come destinazione per gli investimenti, a vantaggio del commercio transfrontaliero.